我国约有126万个事业单位，涉及4000多万的事业单位人员，事业单位改革正在推进。

根据规定，对于从事生产经营活动的事业单位，转为企业，完成转企改制后，工作人员将不占用事业单位编制。

没了“编制”的保护，以后这类人就真的要“各凭本事”吃饭了，要知道企业的经营模式跟事业单位可不太一样，想不被淘汰也唯有更加提高自己。

其实早在之前，高校跟政府所办医院已经就取消事业编了，现在又把改革重心放到了事业单位上面，很多人一时间难以接受也是情有可原。社会本来就是在不断发展的，也只有我们提高自己才能不惧社会的改变。

从事生产经营活动的事业单位有哪些

从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。

这类的事业单位主要有：

1、宾馆

2、招待所

3、经营性康复疗养

4、工程建设、维修、养护

5、工程勘察设计

6、技术开发类科研

7、商业性地质勘査

8、市政公用经营与作业

9、经营性水利工程管理

10、农场

11、园艺场

12、养殖场

13、招投标代理

14、一般性评审认证

15、咨询服务

16、评估鉴定

17、面向社会的培训机构

18、房屋修缮

19、物业

20、车辆服务

21、部门文印机构

22、投融资

23、担保

24、粮食收储

25、物资

26、图书

27、仪器设备供应

28、非时政类报刊

29、一般文艺院团

30、影剧院

31、影视音像制作销售

32、演出中介

事业单位分类改革人员如何分流

1.按照“编随事走、人随编走”的原则安置

（1）连人带编一起随职能整合

“事”指职能，“编”是编制，“人”是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。

（2）事业单位整合或者撤销

事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制。

因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。

（3）人员编制可以随同职能整合到新的事业单位

只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。

2.招聘的合同制管理人员自主择业

（1）人员编制精简在20%左右

由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。

而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响较大的，就是合同制管理的非正式职工。

（2）下一步清理其他合同制人员

自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。

下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会。因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制可能会在2020年底之前撤销，不会成立和使用。

（3）全面清理辞退临时工

所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。

有的省份试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。

3.临近退休人员可提前交由社保部门接管

（1）对临退休人员的安置方案

机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8-10年。

（2）许多省份停止“提前退休”政策

近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法。

（3）放宽病休的条件

在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法（领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就没有重新使用的可能），但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”。

在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。

但有网友有疑问了：怎么没看到城管要具体怎么改革方案？有公务员的单位，有参公事业单位，有纯事业单位，有差补事业单位，有自筹自支单位。最后要怎么统一？难道要等事业单位改革完，到2020年再研究城管吗？

城管执法队伍的归属问题，在国内各地情况不一，有的地方有专门的城市管理局，有的地方归城市建设局，还有的地方是城管执法大队……

中央城市工作会议的召开和《国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的出台，为深入推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作确定了原则、梳理了思路、指明了方面、提出了要求。各地跃跃欲试，但改革进程差强人意。部分城市改革方案迟迟不能出台确实令人焦虑。有网友表示：

“资源重组，临时工辞退有可能，人太多。”“人员编制能改成公务员吗？明确的告诉你不可能。”

事业单位改革在稳妥推进，而对于受影响较大的工作人员，也应该提升思想认识，不要再抱着吃一辈子“编制”的想法工作了，不断提升自己，迎接即将到来的改革，才是稳妥之策。

中央编办：事业编制再收回，转向这里！

教师编制一直是公众关注的重点问题。中央编办四局巡视员、副局长田中表示，党的十八大以来，中央编办通过创新管理体制，加强教师队伍建设，实现了编制标准和编制总量双增长，较好地保障了中小学教育事业发展。目前，中央编办正会同教育、财政等部门研究起草进一步挖潜创新加强中小学教职工队伍建设的指导意见，指导地方为中小学教育事业发展做好支持保障。

田中指出，涉及编制工作的主要考虑有以下几点：首先要不折不扣落实标准。现有编制尚未达到标准的个别地方，要尽快落实标准、核编到位;已达到标准的，根据需要可采取调高标准、核定周转编制等措施进一步增加编制供给。

此外，要加大教职工编制统筹配置和跨市县调整力度，原则上以省为单位每2年左右调整一次，市、县根据生源变化情况可随时调整。深化县管校聘改革，加强教师交流轮岗，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间及时调整，合理配置，提高使用效益。

同时，统筹调剂存量资源。“进一步深化机构改革，精简压缩重复设置、职能弱化、规模较小，任务不饱满事业单位，适当收回分散在各事业单位的部分空编，通过跨行业跨层级调剂、周转使用、合理配置，优先满足中小学教育事业发展需要。”田中指出。

近年来，编制标准在不断提高。2001年，中央编办会同教育部、财政部制定全国统一的中小学编制标准，分别明确了农村、县镇和城市中小学核编比例，2009年将农村标准提高到县镇标准。2014年进一步将县镇和农村小学、初中和高中标准提高至1:19、1:13.5、1:12.5的城市标准，分别提高了10.5%、18.5%、4%。

田中进一步表示：“目前，我们这个统一的标准与经济合作与发展组织（OECD）36个国家1:15、1:13、1:13和欧盟国家1:14、1:11、1:12相比，除小学阶段略有差距外，初、高中段基本持平或相对较高。”

此外，近几年，各级机构编制部门在严控机构编制总量的背景下，通过盘活存量、统筹调剂、周转使用等，将其他行业和领域核减下来的编制，优先用在保障中小学教育发展上。

如山东利用统一精简下来的编制，为全省中小学核增9000余名。江西通过大力撤并小微机构，调剂3万多名编制全力保障中小学教育需要。

据统计，截至2018年底全国各省、区、市公办中小学教职工编制基本都达到或超过全国统一的编制标准，所有省份在事业编制总量只减不增的同时，均保持了教职工编制的基本稳定和逐步增长，总体满足了教育教学需要。